Алгоритм

действий работников объекта при обнаружении БПЛА.

Алгоритм действий при обнаружения БПЛА в воздушном пространстве над территорией объекта или в ближайшей видимости включает в себя:

1. При обнаружении (поступлении информации об обнаружении) над территорией (вблизи) объекта неизвестного БПЛА незамедлительно нажать на кнопку тревожной сигнализации для вызова группы быстрого реагирования службы охраны (ЧОО, вневедомственной охраны Росгвардии, ведомственной охраны, иной службы) и сообщить об этом руководству объекта.

2. Запрещается находиться в прямой видимости по отношению к БПЛА, пытаться сбить его подручными предметами и иными средствами поражения, пользоваться вблизи радиоаппаратурой, мобильными телефонами, устройствами GPS/ГЛОНАСС.

3. Должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории), либо уполномоченное им лицо незамедлительно информирует об этом согласно утвержденной схеме оповещения территориальные органы МВД России, ФСБ России, Росгвардии, либо Единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования (ЕДДС).

4. При направлении информации с помощью средств связи лицо, передающее информацию, сообщает:
- свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и занимаемую должность;
- наименование объекта (территории) и его точный адрес;
- источник и время поступления информации о БПЛА (визуальное обнаружение, информация иных лиц, данные системы охраны или видеонаблюдения);
- характер поведения БПЛА (зависание, барражирование над объектом, направление пролета, внешний вид и т.д.);
- наличие сохраненной информации о БПЛА на электронных носителях информации (системы видеонаблюдения);
- другие сведения по запросу уполномоченного органа.
5. Зафиксировать дату и время направления информации.

6. Выставить наблюдательный пост за воздушным пространством над территорией и вблизи объекта с соблюдением мер личной безопасности. Наблюдателю необходимо по возможности зафиксировать время, место обнаружения, примерную высоту, скорость и курс (направление) полёта (движения), количество летательных аппаратов, а также примерную конфигурацию летательного аппарата (если есть возможность визуально определить его форму, опознавательные знаки, окраску, оружие, боеприпасы и возможные взрывные устройства, закреплённые на нем, другие визуальные признаки).

7. Принять меры для получения дополнительной информации в т.ч. его фото-видеосъёмки (при наличии соответствующей возможности).

8. Исключить нахождение на открытых площадках массового скопления людей.

9. Усилить охрану, а также пропускной и внутриобъектовый режим.

10. Организовать обход территории объекта в целях обнаружения подозрительных (взрывоопасных) предметов и лиц.

11. В случае получения от дежурных служб территориальных органов МВД России, УФСБ России, Росгвардии дополнительных указаний (рекомендаций) действовать в соответствии с ними.

12. По решению руководителя организации, либо уполномоченного им лица, при угрозе жизни и здоровью людей, организовать оповещение персонала о возможной угрозе, организовать (при необходимости) укрытие или эвакуацию находящихся на объекте (территории) людей.

13. В случае посадки (падения) БПЛА на территорию объекта наблюдатель проводит все мероприятия в соответствии с инструкцией по действиям при обнаружении подозрительного предмета на территории объекта.

В случае, когда БПЛА находится в воздушном пространстве над территорией объекта, наблюдатель осуществляет наблюдение за БПЛА и докладывает руководителю объекта об изменении его территориального положения.

Памятка действий при обнаружении подозрительного предмета

Порядок действий при обнаружении подозрительных предметов 

- категорически запрещается трогать, вскрывать, передвигать или предпринимать какие-либо иные действия с обнаруженным предметом;

- не рекомендуется использовать мобильные телефоны и другие средства радиосвязи вблизи такого предмета;

- необходимо немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в полицию.

Общественный транспорт

Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте:

1. опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить.

2. если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю.

Подъезд дома

Если вы обнаружили неизвестный предмет в подъезде своего дома:

1. спросите у соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен - немедленно сообщите в полицию;

Учреждение

Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении:

1. немедленно сообщите о находке администрации или охране;

2. зафиксируйте время и место обнаружения;

3. предпримите меры к тому, чтобы люди отошли как можно дальше от подозрительного предмета и опасной зоны;

4. дождитесь прибытия представителей правоохранительных органов, укажите место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения;

5. не паникуйте. О возможной угрозе взрыва сообщите только тем, кому необходимо знать о случившемся.

Также необходимо помнить, что внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. На наличие взрывного устройства, других опасных предметов могут указывать следующие признаки:

Признаки взрывного устройства

1. присутствие проводов, небольших антенн, изоленты, шпагата, веревки, скотча в пакете, либо торчащие из пакета;

- Шум из обнаруженных подозрительных предметов (пакетов, сумок и др.). Это может быть тиканье часов, щелчки и т.п.

- Наличие на найденном подозрительном предмете элементов питания (батареек);

- Растяжки из проволоки, веревок, шпагата, лески;

- Необычное размещение предмета;

- Наличие предмета, несвойственного для данной местности;

- Специфический запах, несвойственный данной местности.

В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.

Памятка

об ответственности за преступления

экстремистской и террористической

направленности

За совершение преступлений экстремистской и террористической направленности статьями особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации от 13 июня1996 г. N 63-ФЗ предусмотрена уголовная ответственность. Ответственность граждан возникает в основном с 14 лет. Степень уголовной ответственности зависит от степени тяжести преступления – штраф от ста тысяч рублей до лишения свободы (от шести месяцев до пожизненного заключения).

Совершение террористического акта — взрыва, поджога, распространения

отравляющих веществ, повреждения транспортных коммуникаций и т.д.,

направленных на устрашение и гибель людей, причинение ущерба

имуществу, радиоактивное, химическое или бактериологическое заражение

местности, выведение из строя систем жизнеобеспечения, блокировки

транспортных коммуникаций и т.д., а также угроза совершения указанных

действий (устно, письменно, с помощью средств связи, как анонимно, так и с

указанием автора) наказываются лишением свободы на срок от 10 до 15

лет (статья 205 УК РФ).

Содействие (пособничество) террористической деятельности в виде советов,указаний, вербовки, предоставлении информации или орудий совершения преступления (вооружение преступника), а также обещание скрыть преступника, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, или обещание приобрести такие предметы, а также финансирование терроризма наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет (статья 205.1. УК РФ).

Публичные призывы, высказывания к осуществлению террористической деятельности, в том числе с использованием средств массовой информации либо сети «Интернет» или публичное оправдание терроризма с заявлениями о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании наказываются штрафом до 500 тысяч рублей, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет (статья 205.2. УК РФ).

Прохождение обучения (в самых разнообразных формах) в целях

осуществления террористической деятельности приобретение знаний,

практических умений и навыков, физическая и психологическая подготовка,

изучение правил обращения, с оружием, взрывными устройствами,

отравляющими веществами, представляющими опасность для

людей, наказывается лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или

пожизненным лишением свободы (статья 205.3, УК РФ).

Организация террористического сообщества (террористической группы) и участие в нем наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненным лишением свободы (статья 205.4. УК РФ).

Организация деятельности террористической организации и участие в

деятельности такой организации (проведение бесед в целях пропаганды,

поиск спонсоров, помещений, участников организации, созыв собраний,

распространение агитационных листовок, организация шествий,

использование банковских счетов и т.д.) наказывается лишением свободы на

срок от 15 до 20 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или

пожизненным лишением свободы (статья 205.5. УК РФ).

Несообщение в органы власти (умолчание) о преступлении

террористического характера наказывается штрафом в размере до ста тысяч

рублей либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением

свободы сроком до 1 года (статья 205.6. УК РФ).

Захват или удержание лица в качестве заложника с применением прямого физического или психического насилия, обмана, использование

беспомощного состояния потерпевшего и т.д., совершенные в

террористических целях наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10

лет (статья 206 УК РФ).

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (готовящемся взрыве,

поджоге, иных общественно опасных последствиях) наказывается штрафом в

размере до 200 тысяч рублей либо лишением свободы на срок до 3 лет (статья 207 УК РФ).

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы,национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо

информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»,

лицом после его привлечения к административной ответственности за

аналогичное деяние в течении одного года наказывается штрафом в размере

от 300 до 500 тыс. рублей, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет (статья 282 УК РФ).

Организация экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступления экстремистской

направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом,

его частью или входящими в такое сообщество структурными

подразделениями, а также создание объединения организаторов,

руководителей или иных представителей частей или структурных

подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или)

условий для совершения преступлений экстремистской направленности наказывается лишением свободы на срок от 6 до 10 лет (статья 282.1. УК РФ).

Технологии вербовки в экстремистско-террористические организации и использование современных технологий в вербовке.

Экстремизм как выражение крайних взглядов и установок определенных социальных сил обладает способностью проникать во все сферы общественных отношений. В каждой из них он имеет определенную направленность, формы проявления, степень негативных последствий.

Особую опасность несет в себе экстремизм в этнонациональной и   религиозной сферах.

Хотя, как отмечается в специальной литературе, в  России нет столь сильного распространения религиозного экстремизма, как, например, в Японии и Индии или откровенно антииммигрантских экстремистских групп, как, например, в Германии или Швеции, в то же время, наблюдается активизация деятельности экстремистских и террористических организаций  с псевдорелигиозной мотивацией.

Как показал анализ практики деятельности правоохранительных органов  и результаты  проведенных нами исследований, вовлечение в деятельность  экстремистских и террористических организаций с псевдорелигиозной мотивацией осуществляется разнообразными методами, основанные как на традиционных приемах воздействия на человека, так и с использованием современных информационных технологий.

Вербовщики - специально обученные люди (хотя, и необязательно профи), во время общения и взаимодействия (виртуального, а потом и реального) с потенциальным кандидатом для вербовки «прощупывают» его слабые места (условно говоря, «кнопки управления» - нитки, за которые можно дергать и манипулировать).

Специалисты  выделяют четыре типа личности, которые могут попасть под психологическое влияние радикальных организаций и готовы к вовлечению в экстремистскую и террористическую деятельность. В частности:

 «Мститель» (revengeseeker — «ищущий реванша»). Данный тип личности воспринимает себя как жертву общества. Для такого человека внешние силы являются источником всех его несчастий и препятствуют его успеху. Он не знает точно, почему его переполняет раздражение, и поэтому находится в поиске объекта, на котором можно было бы «разрядиться». Неадекватный выброс ярости со стороны указанных лиц может быть спровоцирован самым незначительным поводом, которому со стороны людей другого психологи ческого типа не будет придано никакого серьезного значения. Психоаналитик Х. Кохут описал этот феномен как «нарциссическую ярость», в основе которой лежит неутолимая потребность в мщении, наказании за причиненную обиду, в восстановлении попранной справедливости.

«Недооцененный» (statusseeker — «ищущий признания»). Этот тип личности считает, что внешний мир его не понимает, не отдает ему должного внимания и относится к нему не так, как он, по его убеждению, этого заслуживает. Для подобного типа личности участие в деятельности террористических и экстремистских организаций представляется реальным шансом заявить о себе широкой общественности, особенно если в силу определенных обстоятельств его доступ к другим возможностям проявить себя серьезно ограничен.

«Искатель идентичности» (identityseeker — «ищущий свое место в обществе»). Подобный контингент озабочен поиском в обществе такой группы, в которой он мог бы ассимилироваться. Самоидентификация и самоутверждение «искателя идентичности» происходит внутри группы и через группу. Его ощущение своей значимости для внешнего мира и узнаваемость окружающими определяется общественной значимостью той группы, членом которой он является. Отсюда его стремление попасть в группу с признаками элитарности, в том числе экстремистскую или террористическую структуру.

«Авантюрист» (thrillseeker — «искатель острых ощущений»). Авантюристы составляют меньшинство членов террористических и экстремистских организаций. Мотивами их поведения является стремление доказать свою мужественность через постоянную готовность к выполнению самого опасного для жизни задания и преодоления любых трудностей. Особенностью данного контингента является то, что в случае, если цели и задачи террористических организаций не соответствуют их реальным представлениям, то они без труда отказываются от дальнейшего участия в них.

В последние годы мишенью идеологической обработки со стороны террористических организаций стали также несовершеннолетние. По оценке западных специалистов, дети и подростки, с точки зрения внушаемости, являются идеальным «рабочим материалом» для различного рода экстремистских группировок. Как правило, у несовершеннолетних до конца не сформированы нравственные принципы и их достаточно просто убедить совершить жестокие насильственные действия в отношении мнимых врагов. В частности, идеологи «Исламского государства» создали целую систему вербовки и идеологической обработки детей путем внушения экстремистских идей и обучения навыкам ведения боевых действий. Боевики «Исламского государства» уже сейчас занимаются «воспитанием» детей от 6 до 12 лет, рассчитывая на то, что в будущем они пополнят ряды организации и составят костяк «непримиримых» идейных бойцов. Подготовка будущих боевиков «Исламского государства» проходит в религиозных военных лагерях и включает в себя обучение как основам шариата, так и обращению с оружием. Их обучают также «технике обезглавливания» людей на манекенах и куклах.

В результате многоэтапных вербовочных бесед  и проверок на лояльность, потенциальный  кандидат направляется на другой чат для дальнейшей проверки и, в конечном счете, для установления контакта  с членами экстремисткой группы и участия в их деятельности.

Вместе с тем, независимо от используемых приемов и технологий  воздействия вербовщиками используются  ряд последовательных действий,  которые  в целом могут быть сгруппированы в  три блока.

1. Подготовительный, в процессе которого осуществляется  выявление потенциального кандидата, сбор  и оценка  о нем информации, разработка организационно-тактических методик вовлечения его в деятельность организации.
2. Непосредственный процесс вербовки, включающий в себя проведение ознакомительных и вербовочных бесед, привлечение к исполнению отдельных акций, а также проведение проверочных мероприятий на надежность кандидата.
3. Последующее удержание кандидата в организации с использованием различных методов психологического и физического воздействия на него.

Не вдаваясь в детальные подробности описания каждого из выделенных этапов, следует отметить, что:

-      вовлечение (индокринация) новых субъектов в деятельность по своим механизмам полностью совпадает с технологиями вербовки в секты

-      вовлечение основано на деструктивных психотехниках

-      вербовка в религиозные секты становится лишь этапом вовлечения в экстремистскую деятельность

-      вовлечение в экстремистскую деятельность представляет собой технологическую цепочку воздействия на сознание субъекта

В тех случаях, когда  вербовщик не располагает достаточным временен  на тщательную подготовку, то используются  наработанные схемы, включающих в себя  несколько наиболее эффективных  психологических методик  вербовки – основной и двух-трех запасных.

Например, использование лозунгов, популярных среди населения (социальных, антикриминальных, антиглобалистских, националистических, и т.п.) с последующим выражением заботы о благополучии объекта ,  пониманием и поддержанием  его потребностей, целей, надежд  и т.п.

На основании проведенных исследований из большого ряда   побуждающих действий вступления в контакт  кандидата с членом экстремисткой или  террористической организации к наиболее   часто используемым мотивациям следует отнести:

- потребность в доминировании, связанного с  нереализованной возможностью занятия позиций лидерства в своей социальной среде;

- потребность во внутреннем комфорте (безопасности);

- потребность в подтверждении собственной позиции;

- потребность в сочувствии и понимании;

- потребность с помощью организации преодолевать давление со стороны других лиц (физическое, экономическое, политическое);

- желание сотрудничества в разрешении «мировых» и «глобальных» проблем, стоящих перед обществом.

Точная конкретика мотиваций зависит от жизненных ситуаций человека и психологических свойств его личности.

Одновременно с этим в сознание вербуемого внедряется ощущение его принадлежности к закрытому обществу, которое  призвано изменить ход истории или  братству, стремящемуся к достижению богоугодной, т.е.  законной и благородной цели. При этом  постоянно прививается представление о необходимости беспрекословного подчинения возглавляющему группу эмиру. Результатом  подобной «обработки» становится появление боевика- смертника, готового без колебаний взорвать себя в толпе людей, захватить больницу с роженицами, взять в заложники грудных и  малолетних детей, въехать на набитом взрывчаткой автомобиле во двор правоохранительного органа, хладнокровно расстрелять туристов,  привести в действие взрывное устройство в самолете или на железнодорожных путях. 

Психологическая подготовка террориста-смертника осуществляется, как правило, опытными специалистами-психологами и окончательно завершается непосредственно перед террористическим актом. Сообщники постоянно следят за душевным состоянием исполнителя.

          К основным признакам психологической подготовки потенциального террориста-смертника можно отнести:

- противопоставление молодёжи родителям и людям старшего поколения в целях сталкивания их друг с другом на основе противоположных взглядов, идеологии религии, отношения к формированию исламской государственности и отрицание светского образа жизни;

- привитие чувства собственного «религиозного» достоинства и превосходства над лицами, исповедующими религиозные воззрения  другого толка;

- неуважение к официальному духовенству, отрицание их учения в среде верующих;

- пропаганда упрощённого исполнения религиозных  обрядов и культов (совмещение нескольких молитв, отрицание требований традиционных религиозных школ и канонов) в  закрытых общинах, сектах (ваххабитских общинах и джамаатах);

-         навязывание (в том числе и методами физического давления) мыслей ухода от национального обычая и перехода на позиции « чистой веры» («чистого ислама»);

насаждение чувств безнаказанности за посягательство на движимое и недвижимое имущество инославных («неверных»), на жизнь и здоровье притеснителей веры («кафиров»), за нарушение религиозных  канонов и  норм (Корана);

призывы к проявлениям «священной войны за веру» (джихада) с применением оружия, взрывчатых веществ, ядов;

-         агитация к вытеснению некоренных жителей и представителей других религий   с мест постоянного проживания,  к захвату их собственности силовыми методами.

В  последнее время  достаточно активно вербовка  стала проводиться через Интернет и различные социальные сети.  

Социальные сети часто выступают местом заражения пользователей экстремистскими идеями, их вербовки и вовлечения в деятельность международных экстремистских и террористических организаций. Вербовка в сетевые сообщества экстремистской направленности стала проводиться в виде онлайн-рекрутинга, т.е. специально разработанной системы мер выявления и мобилизации заинтересованных лиц к более активной поддержке экстремистско-террористических взглядов и  действий. При этом. как справедливо отмечает профессор И.Ю.Сундиев, информационные технологии дают экстремистским и  террористическим организациям «глобальную силу и размах без неизбежного обнаружения». Поскольку отказавшись от физического места для встреч и организации, многие экстремистские и  террористические группы создали виртуальные сообщества посредством чатов, форумов и социальных сетей для продолжения распространения своей пропаганды, учебы и тренировок.

На начальном этапе зашедшего на сайт или форум посетителя пытаются втянуть в дискуссию, независимо от того поддерживает или  отрицает он взгляды создателей сайта. Это дает вербовщикам возможность повысить  как уровень обсуждаемости и общей привлекательности,  так    и реальной  поддержки.

Наиболее традиционная и распространенная «кнопка» (слабое место) - это естественная потребность в понимании и любви. Если девушка или юноша, так сказать, «не поняты в социальной среде», то желание этой любви приобретает искаженный, часто иллюзорный характер (это можно разглядеть в тех же соц.сетях, или узнать из личного общения).

А дальше, почти все просто. Вербовщик создает иллюзию удовлетворения потребности в любви (т.е. нажимает на «кнопку») и, после нескольких повторов (как рефлекс у собаки Павлова) создается психологическая зависимость (любовная или дружеская) от вербовщика, т.е. человек становится уже запрограммированным (неким роботом), в данном контексте - инструментом и жертвой террористов, одновременно. На основе этой зависимости, человеку внушают новые установки, программы, по сути - гипнотизируют. Именно так вербуют в ИГИЛ и другие запрещенные организации.

Новым тактическим способом вовлечения в экстремистскую и террористическую деятельность с помощью Интернета являются разработка и внедрение онлайновых сетевых компьютерных игр, типа «Большая Игра. Сломай систему», « Сокол. Мир после расовой войны» и т.п. С их помощью  у игроков - «геймеров» достигается  стирание грани между игрой и реальностью, а насилие для них   превращается в единственный способ решения жизненных вопросов.

Справка. Решением Советcкого суда г. Липецка от  20.11.2009 г. материалы «Большая игра «Сломай систему», размещенные в сети интернет, были признаны экстремистскими, а ее создатель  Антон Мухачев ( он же - организатор экстремистского общества «Северное братство») в сентября 2011 года Савеловским судом г. Москвы был признан виновным по ст.ст.  282 (организация экстремистского сообщества) ,  159 (мошенничество) УК РФ и  осужден к 9 годам лишения свободы, 

Главная идея «Большой Игры» (декларируемая на официальном сайте игры уже под другим именем) – при помощи вербовки большого числа участников проводить диверсии против существующего в России режима, облекая акции в форму игрового взаимодействия.

Каждый участник игры может выбрать себе форму «борьбы с системой» – «Уличный боец» или «Интернет-боец» – с соответствующими заданиями разной степени сложности. Демонстрируя отчеты о выполнении заданий в реальной жизни, участники повышают свой уровень. С ростом уровня бойца в интернет-игре возрастает сложность и опасность задания для его прототипа в реальной жизни. Характер заданий, размещаемых на сайте, позволяет сделать вывод об ориентации организаторов на «геймерскую» аудиторию подростков и молодых людей, для которых уже теряется грань между офлайном и онлайном.

Прививая пользователям экстремистские взгляды, в том числе на псевдорелигиозной основе, разработчики подобных сайтов предлагают и    разнообразную практическую информацию. В  частности о том, как себя вести в социальной среде и с сотрудниками правоохранительных органов, каким  образом можно добраться до зон конфликта на этнорелигиозной почве, чтобы принять участие в джихаде, как изготовить  взрывное устройство и осуществить теракт и т.п.

Одним из наиболее перспективных на взгляд экстремистов является советы по методикам проведения хакерских атак на различные  информационные ресурсы, прежде всего принадлежащим государственным ведомствам. Эта информация более действенна, чем, например, инструкции по изготовлению бомб, поскольку Интернет есть одновременно сфера деятельности и инструмент хакеров.

Следует также отметить, что эмиссарами экстремистских групп достаточно активно используются различных личностные, психологические, социальные и иные качества условий жизни отдельно взятого индивида, ставшего, в связи с определенными обстоятельствами, «мишенью» вербовщика. При этом следует иметь в виду, что случайных людей среди вербуемых нет. Как показывает практика деятельности правоохранительных органов, вовлечение     в экстремистские организации  часто осуществляется путем использования наработанных связей членов организации с людьми, вступающие с ними в  различные взаимоотношения. Приток «свежей крови» обеспечивается многообразием дружеских, родственных, идеологических, религиозных связей между членами организаций и обычными гражданами.  Причем в большинстве изученных нами случаях вовлечение  в экстремистскую организацию происходит путем использования «вербовщиками» не столько идеологии и религиозных канонов, сколько именно дружественно-родственных отношений. Немаловажную роль играет также и авторитет лидеров экстремистских  организаций среди радикально настроенных слоев населения (молодежи, приверженце радикальных религиозных течений, оппозиционных партий и т.п). Как справедливо отмечает Р.Х. Дашаев, «культивация отдельных личностей, легендаризация и идеализация их преступных деяний играет огромную роль в становлении молодежи на террористическую стезю».